تتطلب مطالب التحفيظ الموضوعة بصفة قانونية القيام بعملية إشهار واسعة تبتدئ من وقت تقديم مطلب التحفيظ الى حين
الانتهاء من عملية التحديد. بالإضافة إلى
عمليات هندسية لتحديد العقار المطلوب تحفيظه و تأسيس الرسم العقاري.
ترسيخا لمبدأ العلنية في ميدان التحفيظ العقاري أقر المشرع عملية إشهار واسعة لجميع عمليات التحفيظ انطلاقا من تقديم مطلب التحفيظ حتى تأسيس الرسم العقاري لكي لا تمر هذه العملية في جو من السرية.
وهذا الإشهار لا ينحصر في طالب التحفيظ فقط بل يشمل كل الذين لهم حقوق على ذلك العقار، بالاظافة إلى من يزعم أن لديه حقوق مترتبة على ذلك العقار ويعني أيضا حتى المحافظ العقاري.
الفقرة الأولى : طرق الإشهار أثناء مسطرة التحفيظ
1- النشرة بالجريدة الرسمية
أوجب الفصل 17 من ظهير التحفيظ العقاري على المحافظ العقاري أن يقوم خلال أجل عشرة أيام من تاريخ التوصل بمطلب التحفيظ بتحرير ملخص له. ثم يبعث المحافظ الملخص المذكور إلى الجريدة الرسمية لتتولى نشره و يبلغ مضمونه إلى العموم بالوسائل المتاحة.
وتجدر الإشارة إنه تم إحداث نشرة بالجريدة الرسمية تختص بإعلانات
التحفيظ العقاري و تصدر كل يوم أربعاء.
وما يعاب على النشر بالجريدة الرسمية هو أنها وسيلة شكلية و
قانونية فقط و لا تؤدي الدور الإعلامي بالشكل المطلوب و هذا راجع لعدة أسباب منها:
أ- أن أغلبية المستفيدين من التحفيظ أناس لا يعرفون القراءة و لا الكتابة و ليسوا واعين بمفهوم النشر و أثاره القانونية الهامة.
ب- نجد أن الأشخاص المهتمين بالإعلانات المنشورة تتجلى في فئة محدودة من إدارات و شركات و مكاتب أبحاث و محامون وقضاة و محافظون هم تقريبا وحدهم الذين يتتبعون الجريد الرسمية.
و بالتالي فالنشر في هذه الأخيرة يشكل تقنية غير مطابقة تماما للواقع الاجتماعي للمستفيدين من التحفيظ الشئ الذي يمهد لذوي النيات السيئة و المضاربين الذين يعبثون بحقوق المواطنين إلى محاولة الاستيلاء على ملك الغير و طلب تحفيظه في اسمهم .
و كل هذا لا يعني العدول عن هذا الإجراء بل يجب تعزيزه بإجراءات مبسطة في النشر مثلا في الجرائد اليومية و استعمال الإذاعة و التلفزة و غيرها من الوسائل التقنية الحديثة.
أ- أن أغلبية المستفيدين من التحفيظ أناس لا يعرفون القراءة و لا الكتابة و ليسوا واعين بمفهوم النشر و أثاره القانونية الهامة.
ب- نجد أن الأشخاص المهتمين بالإعلانات المنشورة تتجلى في فئة محدودة من إدارات و شركات و مكاتب أبحاث و محامون وقضاة و محافظون هم تقريبا وحدهم الذين يتتبعون الجريد الرسمية.
و بالتالي فالنشر في هذه الأخيرة يشكل تقنية غير مطابقة تماما للواقع الاجتماعي للمستفيدين من التحفيظ الشئ الذي يمهد لذوي النيات السيئة و المضاربين الذين يعبثون بحقوق المواطنين إلى محاولة الاستيلاء على ملك الغير و طلب تحفيظه في اسمهم .
و كل هذا لا يعني العدول عن هذا الإجراء بل يجب تعزيزه بإجراءات مبسطة في النشر مثلا في الجرائد اليومية و استعمال الإذاعة و التلفزة و غيرها من الوسائل التقنية الحديثة.
2- تعليق
الإعلانات لدى الجهات الإدارية و القضائية :
بالإضافة إلى النشر بالجريدة الرسمية، فان المحافظ يقوم ببعث نسخ من ملخص مطلب التحفيظ مقابل إشعار بالتوصل إلى كل من رئيس المحكمة الابتدائية و ممثل السلطة المحلية و كذلك رئيس المجلس الجماعي، الذين يقع العقار المطلوب تحفيظه في دائرة نفوذهم، و ذلك قبل التاريخ المعين للتحديد بعشرين يوما .
و يلزم كل واحد من هؤلاء بتعليق الوثاق المذكورة أنفا في مقر إدارته و إبقائها معروضة على أنظار الجمهور إلى اليوم المحدد للتحديد. كما يقوم المحافظ بنفس الدور على مستوى المحافظة العقارية.
بالإضافة إلى النشر بالجريدة الرسمية، فان المحافظ يقوم ببعث نسخ من ملخص مطلب التحفيظ مقابل إشعار بالتوصل إلى كل من رئيس المحكمة الابتدائية و ممثل السلطة المحلية و كذلك رئيس المجلس الجماعي، الذين يقع العقار المطلوب تحفيظه في دائرة نفوذهم، و ذلك قبل التاريخ المعين للتحديد بعشرين يوما .
و يلزم كل واحد من هؤلاء بتعليق الوثاق المذكورة أنفا في مقر إدارته و إبقائها معروضة على أنظار الجمهور إلى اليوم المحدد للتحديد. كما يقوم المحافظ بنفس الدور على مستوى المحافظة العقارية.
يقوم ممثل السلطة المحلية كذلك
بإشهار ملخص المطلب والإعلان عن تاريخ ووقت التحديد في الأسواق الواقعة في دائرة
نفوذه إلى يوم التحديد. ( حسب الفصل 18 من ق 14.07 ).
- و بخصوص التعليق لدى المحكمة الابتدائية فهو لا يعطي
النتائج المرجوة منه، مما يجعل عددا قليلا هم الذين يطلعون على هذه العملية لأسباب
اشرنا إليها سابقا كجهل مجموعة من الأفراد لمحتويات التعليقات المنشورة.
- كما أن التعليق يتم بكيفية اعتباطية و غير منظمة حتى انه في كثير من الحالات لا يمكن التمييز بين الإعلانات المتعلقة بالتحفيظ و الإعلانات القضائية ( بيوعات قضائية ،محجوزات ) أو الإدارية الأخرى .
- و هذا ينطبق أيضا على القيادات و الجماعات المحلية، غير أن هذه الأخيرة تعطي بعض الفعالية أحيانا بحيث أن ملخصات التحفيظ يتم تعليقها في أكثر من جهة حيث يمكن تعليقها في الأسواق الأسبوعية التابعة لنفس القيادة.
تجدر الإشارة إلى أن هذه القيادات كانت تلجأ عمليا فيها سبق إلى تقنية ( البراح) التي كان يمارسها شخص أنداك يدعى ( البراح) و هذا قصد إعطاء أسلوب و لغة سليمة يفهمها الجميع، وما أحوجنا إلى هذه التقنية في واقعنا الحالي.
- كما أن التعليق يتم بكيفية اعتباطية و غير منظمة حتى انه في كثير من الحالات لا يمكن التمييز بين الإعلانات المتعلقة بالتحفيظ و الإعلانات القضائية ( بيوعات قضائية ،محجوزات ) أو الإدارية الأخرى .
- و هذا ينطبق أيضا على القيادات و الجماعات المحلية، غير أن هذه الأخيرة تعطي بعض الفعالية أحيانا بحيث أن ملخصات التحفيظ يتم تعليقها في أكثر من جهة حيث يمكن تعليقها في الأسواق الأسبوعية التابعة لنفس القيادة.
تجدر الإشارة إلى أن هذه القيادات كانت تلجأ عمليا فيها سبق إلى تقنية ( البراح) التي كان يمارسها شخص أنداك يدعى ( البراح) و هذا قصد إعطاء أسلوب و لغة سليمة يفهمها الجميع، وما أحوجنا إلى هذه التقنية في واقعنا الحالي.
3 - الاستدعاء
الشخصي لكل من يهمه الأمر :
تعتبر هذه الوسيلة فعالة و مهمة و من خلالها يتم إبلاغ كل من يعنيه أمر هذا التحفيظ، بحيث أشار الفصل 19 من قانون 14.07 الى ما يلي :
تعتبر هذه الوسيلة فعالة و مهمة و من خلالها يتم إبلاغ كل من يعنيه أمر هذا التحفيظ، بحيث أشار الفصل 19 من قانون 14.07 الى ما يلي :
يقوم المحافظ على الأملاك العقارية
بتسيير عمليات التحديد. وينتدب لهذه الغاية مهندسا مساحا طبوغرافيا محلفا من جهاز
المسح العقاري، مقيدا في جدول الهيئة الوطنية للمهندسين المساحين الطبوغرافيين.
ينجز المهندس المساح الطبوغرافي
المنتدب عملية التحديد، تحت مسؤوليته، بحضور طالب التحفيظ.
يستدعي المحافظ على الأملاك
العقارية شخصيا لهذه العملية بواسطة عون من المحافظة العقارية أو بالبريد المضمون
أو عن طريق السلطة المحلية أو بأي وسيلة أخرى للتبليغ:
1- طالب التحفيظ؛
2- المجاورين المبينين في مطلب
التحفيظ؛
3- المتدخلين وأصحاب الحقوق
العينية والتحملات العقارية المصرح بهم بصفة قانونية.
وتتضمن هذه الاستدعاءات الدعوة
لحضور عمليات التحديد شخصيا أو بواسطة نائب بوكالة صحيحة.
و ينجز التحديد في الوقت و التاريخ المحدد له. ولا باس إن اشرنا أن هذا العدد ليس حصريا إذ يمكن للمحافظ أن يستدعي كل من يرى فائدة في حضوره وذلك للاستماع إلى ملاحظاتهم.
الفقرة الثانية : العمليات الخاضعة للإشهار
هناك عمليات خاصة يجب إخضاعها للشهر لا يمكن حصرها في مطلب التحفيظ نذكر من أهمها ،
1– نشر ملخص عن مطلب التحفيظ يتضمن المشتملات الجوهرية للعقار المراد تحفيظه.
2– في حالة وقوع تغيير على المطلب الأصلي يجب نشر خلاصة إصلاحية لمطلب التحفيظ.
3– نشر الإعلان بانتهاء التحديد.
وتجدر الإشارة إلى أن التعرضات لا يتم شهرها بل تبلغ لطالبي التحفيظ لإعطاء موقفهم منها.
بعد ذلك تأتي عملية التحديد وتعيين التاريخ الذي ستتم فيه حيث يتم إعلانه بجميع الوسائل المذكورة سابقا باستثناء الجريدة الرسمية.
هناك عمليات خاصة يجب إخضاعها للشهر لا يمكن حصرها في مطلب التحفيظ نذكر من أهمها ،
1– نشر ملخص عن مطلب التحفيظ يتضمن المشتملات الجوهرية للعقار المراد تحفيظه.
2– في حالة وقوع تغيير على المطلب الأصلي يجب نشر خلاصة إصلاحية لمطلب التحفيظ.
3– نشر الإعلان بانتهاء التحديد.
وتجدر الإشارة إلى أن التعرضات لا يتم شهرها بل تبلغ لطالبي التحفيظ لإعطاء موقفهم منها.
بعد ذلك تأتي عملية التحديد وتعيين التاريخ الذي ستتم فيه حيث يتم إعلانه بجميع الوسائل المذكورة سابقا باستثناء الجريدة الرسمية.
2- عمليات التحديد
جاء القانون العقاري الجديد بمجموعة من المستجدات على مستوى عملية التحديد، هذه الأخيرة التي تعتبر من أخطر و أهم المراحل لكونها تحدد الحالة المادية و القانونية للعقار المطلوب تحفيظه، فالفصل 19 من ظ ت ع خول للسيد المحافظ تسيير عملية التحديد و أن ينتدب لهده الغاية مهندسا مساحا طبوغرافيا محلفا من جهاز المسح العقاري مقيدا في جدول الهينة الوطنية للمهندسين المساحين الطبوغرافين.
وعملية التحديد هي أول عملية تلي نشر ملخص مطلب التحفيظ في الجريدة الرسمية وتعليقه لدى الجهات القضائية والإدارية، حيث يتم إعلان تاريخ التحديد بجميع الطرق ماعدا الجريدة الرسمية، تم توجه الاستدعاءات إلى كل الأطراف الذين يهمهم أمر حضور عملية التحديد.
فعملية التحديد يقوم بها المحافظ مبدئيا بمساعدة مهندسا طبوغرافيا إلا انه في الواقع فان المحافظ يفوض سلطاته للمهندس وهذا ما يجعل عملية التحديد عملية تقنية بالأساس، وتعتبر هده الأخيرة من أهم مراحل التحفيظ بل و أخطرها أحيانا لأنها هي المنطلق الذي يثبت حالة العقار ماديا وقانونيا، و إذا كان التحديد يهدف إلى تحديد العقار من الناحية الواقعية والقانونية فانه يهدف إلى ربط العقار موضوع التحديد من الناحية الهندسية بالخريطة العامة للمنطقة.
جاء القانون العقاري الجديد بمجموعة من المستجدات على مستوى عملية التحديد، هذه الأخيرة التي تعتبر من أخطر و أهم المراحل لكونها تحدد الحالة المادية و القانونية للعقار المطلوب تحفيظه، فالفصل 19 من ظ ت ع خول للسيد المحافظ تسيير عملية التحديد و أن ينتدب لهده الغاية مهندسا مساحا طبوغرافيا محلفا من جهاز المسح العقاري مقيدا في جدول الهينة الوطنية للمهندسين المساحين الطبوغرافين.
وعملية التحديد هي أول عملية تلي نشر ملخص مطلب التحفيظ في الجريدة الرسمية وتعليقه لدى الجهات القضائية والإدارية، حيث يتم إعلان تاريخ التحديد بجميع الطرق ماعدا الجريدة الرسمية، تم توجه الاستدعاءات إلى كل الأطراف الذين يهمهم أمر حضور عملية التحديد.
فعملية التحديد يقوم بها المحافظ مبدئيا بمساعدة مهندسا طبوغرافيا إلا انه في الواقع فان المحافظ يفوض سلطاته للمهندس وهذا ما يجعل عملية التحديد عملية تقنية بالأساس، وتعتبر هده الأخيرة من أهم مراحل التحفيظ بل و أخطرها أحيانا لأنها هي المنطلق الذي يثبت حالة العقار ماديا وقانونيا، و إذا كان التحديد يهدف إلى تحديد العقار من الناحية الواقعية والقانونية فانه يهدف إلى ربط العقار موضوع التحديد من الناحية الهندسية بالخريطة العامة للمنطقة.
الفقرة الأولى : أنواع التحديد
للقيام بعملية التحديد، والتي قد تتطلب أحيانا للقيام بها أكثر من تحديد وتكون لكل واحد منها غاية معينة، و غالبا ما ينتدب المحافظ لهذه العملية مهندسا مساحا طبوغرافيا محلفا يقوم تحت مسؤوليته بانجاز عمليات التحديد بحضور طالب التحفيظ (الفصل 19 من ظ ت ع ).
1– التحديد الإعدادي أو الأولي
وهو الذي يأتي مباشرة بعد نشر ملخص مطلب التحفيظ أي انه يعتبر المعاينة الأولى للعقار من طرف المهندس قصد تحديد معالمه إلا أن هدا التحديد قد يخضع لتحديد تكميلي.
هناك حالات تحول دون إتمام إجراءات التحديد الإعدادي مثل،
- كون العقار المعني سبق تحفيظه
- حالة غياب طالب التحفيظ رغم حضور المتعرضين
- وجود العقار المطلوب تحديده داخل ملك عام أو ضمن الأملاك المحددة تحديدا إداريا مصادق عليه.
2– التحديد التكميلي
التحديد التكميلي هو تحديد
قد تستوجبه الضرورة في بعض الحالات منها:
- تمديد حدود العقار
- تطبيق قرار قضائي
- تحديد وعاء التعرض
وقد يكون الغرض من وراء هذا التحديد إما تعديل التحديد الأولي و ذلك في حالة إخراج الأجزاء الغير المتنازع فيها أو في حالة قسمة العقار موضوع التحفيظ أو في حالة إخراج الأجزاء المحكوم بها لفائدة المتعرضين بمقتضى حكم نهائي.
وقد يلتجئ إليه أيضا من اجل إتمام التحديد الأولي وذلك في حالة إدخال ملك مجاور غير مطلوب تحفيظه يعود لنفس طالب التحفيظ أو في حالة تعديل المطلب الأصلي. و العمليات الهندسية التكميلية تكتسي أهمية في تطبيق اتفاقات الأطراف و تنفيذ المقررات القضائية.
لذلك يتعين على المحافظ العقاري التنسيق مع المصلحة الهندسية قصد الانتقال لإجراء التحديد التكميلي وتوجيه الاستدعاءات للمعنيين بالأمر واجراء خلاصات إصلاحية و نشرها بالجريدة الرسمية.
- تمديد حدود العقار
- تطبيق قرار قضائي
- تحديد وعاء التعرض
وقد يكون الغرض من وراء هذا التحديد إما تعديل التحديد الأولي و ذلك في حالة إخراج الأجزاء الغير المتنازع فيها أو في حالة قسمة العقار موضوع التحفيظ أو في حالة إخراج الأجزاء المحكوم بها لفائدة المتعرضين بمقتضى حكم نهائي.
وقد يلتجئ إليه أيضا من اجل إتمام التحديد الأولي وذلك في حالة إدخال ملك مجاور غير مطلوب تحفيظه يعود لنفس طالب التحفيظ أو في حالة تعديل المطلب الأصلي. و العمليات الهندسية التكميلية تكتسي أهمية في تطبيق اتفاقات الأطراف و تنفيذ المقررات القضائية.
لذلك يتعين على المحافظ العقاري التنسيق مع المصلحة الهندسية قصد الانتقال لإجراء التحديد التكميلي وتوجيه الاستدعاءات للمعنيين بالأمر واجراء خلاصات إصلاحية و نشرها بالجريدة الرسمية.
3– التحديد النهائي
قد يتحول التحديد الإعدادي أو التحديد التكميلي إلى تحديد نهائي و ذلك في حالة إنهاء التعرضات و النزاعات الطارئة بشأنه أو انتهاء أجال التعرضات، حيث تصبح جميع التحديدات المنجزة نهائية سواء كانت أولية أو تكميلية ، و سواء تم تعديلها أم لا وعلى أساس هذا التحديد النهائي يتم تأسيس الرسم العقاري.
الفقرة الثانية : الترتيبات التي تسبق عملية التحديد
إن عملية التحديد تستوجب ترتيبات معينة من أجل تهيئ الجو النفسي والمادي لتمر هذه العملية في أحسن الظروف، وهذه الترتيبات منها ما يقوم به المحافظ ومنها ما يقوم به طالب التحفيظ أو طالبوه في حالة تعددهم .
ترتيبات المحافظ :
بمجرد ما يتم تعيين تاريخ تحديد ملك من الأملاك فان المحافظ أو من
ينوب عنه يقوم بتوجيه الاستدعاءات إلى جميع من يهمهم الأمر خاصة الأشخاص الأتي
ذكرهم :
- طالب التحفيظ
- مالك العقار أو مالكوه في حالة الشياع
- أصحاب الحقوق العينية العقارية المترتبة على العقار و إلى كل من يرى المحافظ ضرورة في حضورهم. بالإضافة للملاك المجاورين للعقار المبينين في مطلب التحفيظ.
كما يقوم المحافظ بتبليغ السلطات المحلية قصد اتخاذ التدابير اللازمة للحفاظ على الأمن.
حيث يقوم المحافظ على الأملاك العقارية بتسيير عمليات التحديد كما جاء في الفصل 19 من ظهير 12 غشت 1913 المعدل و المتمم بمقتضى قانون 14.07 مع إمكانية تعيينه لهذه الغاية مهندسا مساحا طبوغرافيا محلفا من جهاز المسح العقاري، مقيدا في جدول الهيئة الوطنية للمهندسين المساحين الطبوغرافيين ، و يتم إخبار المكلف من طرف المصلحة في الوقت المناسب مع تسليمه تفويضا خاصا لذلك، و ليهيأ بدوره الأدوات و الوسائل اللازمة للقيام بالتحديد و تعيين المساعدين الذين سيرافقونه.
وإذا تعذر بسبب قوة قاهرة أو أي حادث اضطراري أخر إجراء عملية التحديد في اليوم الموالي المعلن عنه، فان المحافظ أو المهندس الطبوغرافي يخطر بذلك أصحاب العلاقة قبل يوم على الأقل متبعا نفس طرق التبليغ التي كانت قد أتبعت بشأن تعيين الموعد السابق، ويتضمن الإخطار إعطاء ذوي العلاقة علما باليوم الذي تأجلت فيه عملية التحديد ، و يقوم المحافظ أو من ينوب عنه بتبليغ أصحاب العلاقة بشكل شفاهي في حالة حضورهم عند الموعد الذي تم تحديده للقيام بتلك العملية .
- طالب التحفيظ
- مالك العقار أو مالكوه في حالة الشياع
- أصحاب الحقوق العينية العقارية المترتبة على العقار و إلى كل من يرى المحافظ ضرورة في حضورهم. بالإضافة للملاك المجاورين للعقار المبينين في مطلب التحفيظ.
كما يقوم المحافظ بتبليغ السلطات المحلية قصد اتخاذ التدابير اللازمة للحفاظ على الأمن.
حيث يقوم المحافظ على الأملاك العقارية بتسيير عمليات التحديد كما جاء في الفصل 19 من ظهير 12 غشت 1913 المعدل و المتمم بمقتضى قانون 14.07 مع إمكانية تعيينه لهذه الغاية مهندسا مساحا طبوغرافيا محلفا من جهاز المسح العقاري، مقيدا في جدول الهيئة الوطنية للمهندسين المساحين الطبوغرافيين ، و يتم إخبار المكلف من طرف المصلحة في الوقت المناسب مع تسليمه تفويضا خاصا لذلك، و ليهيأ بدوره الأدوات و الوسائل اللازمة للقيام بالتحديد و تعيين المساعدين الذين سيرافقونه.
وإذا تعذر بسبب قوة قاهرة أو أي حادث اضطراري أخر إجراء عملية التحديد في اليوم الموالي المعلن عنه، فان المحافظ أو المهندس الطبوغرافي يخطر بذلك أصحاب العلاقة قبل يوم على الأقل متبعا نفس طرق التبليغ التي كانت قد أتبعت بشأن تعيين الموعد السابق، ويتضمن الإخطار إعطاء ذوي العلاقة علما باليوم الذي تأجلت فيه عملية التحديد ، و يقوم المحافظ أو من ينوب عنه بتبليغ أصحاب العلاقة بشكل شفاهي في حالة حضورهم عند الموعد الذي تم تحديده للقيام بتلك العملية .
ترتيبات طالب التحفيظ :
تتلخص هذه الترتيبات بالنسبة لطالب التحفيظ في تهيئ ما يحتاج إليه تحديد ملكه من وسائل و أدوات مثل أحجار تحمل علامات خاصة لتحديد ملكه عن باقي الأراضي المجاورة و هذه العلامات تعطي صبغة موحدة لجميع علامات التحفيظ بالمغرب من اجل تسهيل التعرف إلى الحدود عن طريقها . و يجب أن تكون ذروتها مربعة الشكل لا يقل طول ضلع كل من أضلاعها عن عشرة سنتيمترات ، و لهذا فان طالب التحفيظ ملزم باحترام هذه المواصفات و كذلك تهيئ الطلاء الأحمر و أن يكتب على ذلك الحجر حرفان ( ت.ع أي التحفيظ العقاري ) و يهيأ عمال لحفر علامات التحديد، و يمكن لطالب التحفيظ أن يقوم بالاتصال بالمحافظة العقارية قبل موعد التحديد بيومين على الأقل إذا رأى أنه من الصعب على الأشخاص المكلفين بالتحفيظ العثور على موقع العقار المطلوب تحديده لتحديد مكان معروف قصد مصاحبتهم إلى مكان العقار.
الفقرة الثالثة : انجاز عملية التحديد
حسب الفصل 20 من ظهير التحفيظ العقاري، ينجز التحديد في التاريخ و الوقت المعين له و لأجل توفير الظروف الملائمة لإجراء عمليات التحديد، يجب على وكيل الملك تسخير القوة العمومية عند الاقتضاء بطلب من المحافظ على الأملاك العقارية أو كل من له مصلحة.
حيث يحضر جميع الأشخاص الذين لهم علاقة بالعقار موضوع التحديد حيت يقوم المهندس الطبوغرافي المنتدب بالتأكد من حضور طالبي التحفيظ أو من ينوب عنه وبعد ذلك ينتقل المهندس مع الحاضرين إلى موقع أو قمة معروفة من العقار مع محاولة بدأ عملية التحديد من الزاوية الشمالية الغربية للعقار موضوع التحفيظ إذا تعلق الأمر بأرض قروية وعلى يمين واجهة البناء إذا كانت أرضا حضرية وفي حالة وجود عدة واجهات يبدأ التحديد من الواجهة القريبة من جهة الشمال .
ويتم هذا بعد ما يقوم المهندس بالطواف الكامل على جميع الملك للتعرف على شكله وحدوده الأولية.
حيت يقوم المهندس الطبوغرافي باستفسار طالب التحفيظ والمجاورين المعارضين والمتدخلين وأصحاب الحقوق العينية والتحملات العقارية المصرح بهم بصفة قانونية عن كل ما يتعلق بالملك المعني، كما ينص الفصل 20 من ظهير 12 غشت 1913 المعدل المتمم بقانون 14.07، حيت يبين طالب التحفظ حدود العقار الذي يزعم تملكه ويبدي المجاورين وكل المتدخلين ما لهم من ملاحظات ومنازعات، ويعاين المهندس المساح الطبوغرافي المنتدب واقع الحيازة و مدتها ويعاين حالة العقار كما يباشر غير ذلك من المعاينات وأعمال البحت المفيدة، فهو الذي يدير عمليات التحديد بكامل الدقة والتحري ويضع تصميما أوليا موحدا للملك ويحرر محضرا للتحديد وذلك بعد الطواف بالملك. وبخصوص الملاك المجاورين للعقار والذين لهم عقارات محفظة لا فائدة من حضورهم أما المجاورين الذين لهم عقارات غير محفظة فعليهم الحضور، وإلا فسيستنتج من هذا الغياب أنهم لا ينازعوا طالب التحفيظ في مطلبه.
وحسب الفصل 20 من ظهير التحفيظ فان المهندس المساح الطبوغرافي المنتدب يضع الأنصاب سواء لتحديد المحيط الذي عينه طالب التحفيظ أو لضبط القطع المشمولة به والتي تكون محل تعرضات من الغير.
ونستنتج من هذا على أن المهندس الطبوغرافي المنتدب يقوم بعمل مزدوج تقني وقانوني في أن واحد مما يستوجب على الأقل ضرورة وجود ممثل عن المحافظ العقاري .
وعملية التحديد تتطلب بالضرورة تحرير وتقنيين أساسيين هما :
أ- محضر التحديد
يتضمن هذا المحضر بيان الأمور التالية الوارد عليها النص في الفصل 21 من ظهير التحفيظ العقاري.
يحرر المهندس المساح الطبوغرافي المنتدب محضرا للتحديد يبين فيه:
يتضمن هذا المحضر بيان الأمور التالية الوارد عليها النص في الفصل 21 من ظهير التحفيظ العقاري.
يحرر المهندس المساح الطبوغرافي المنتدب محضرا للتحديد يبين فيه:
1- تاريخ ووقت العملية سواء أنجزت
في مرة واحدة أو عدة مرات؛
2- الأسماء الشخصية والعائلية
للحاضرين وصفاتهم ومراجع الوثائق المثبتة لهوياتهم وعناوينهم؛
3- مختلف الأحداث التي وقعت أثناء
العملية وتصريحات الأطراف التي تدخلت فيها؛
4- معاينات البحث ومميزات
العقار (الربى والوهاد والممرات والطرق والغدران ومجاري المياه، وكل توابع الملك
العمومي والبناءات والآبار والبساتين والأغراس والمزروعات، مع بيان أسماء الحائزين
عند الاقتضاء، والمقابر والأضرحة إلى غير ذلك)؛
5- وصف وموقع الأنصاب وعددها ووصف
حدود العقار والأجزاء المشمولة به؛
6- الوثائق المدلى بها من لدن
الأطراف؛
7- الاتفاقات
التي تمت بين الأطراف أثناء إجراء التحديد.
يوقع محضر التحديد من طرف المهندس المساح الطبوغرافي وكل الأطراف الحاضرة
وإلا فينص على أنهم لا يستطيعون التوقيع أو امتنعوا عنه.
يوقع محضر التحديد من طرف المهندس المساح الطبوغرافي وكل الأطراف الحاضرة
وإلا فينص على أنهم لا يستطيعون التوقيع أو امتنعوا عنه.
مع اعتبار ذلك التوقيع بمثابة
اعتراف على صحة ما يتضمنه ولهذا فينبغي إعطاء ذوي الشأن ملخصا عن ما جاء في هذا
المحضر قبل التوقيع حتى يطمئن كل واحد على صحة ما جاء فيه، وقد يتعذر على المهندس
المساح أجراء عملية التحديد بسبب غياب طالب التحفيظ حيث يكتفي حينها بتهيئ محضر
سلبي مع بيان سبب ذلك.
ب - التصميم الهندسي الإعدادي للتحديد
يعتبر تصميم التحديد من صميم عمل المهندس، يتضمن وصفا تقنيا للعقار مع بيان موقعه وشكله ومساحته، ونعلم على أن انجاز هذا التصميم يتطلب أشغالا تقنية على درجة كبيرة من الدقة والإتقان وعملا طبوغرافيا ورسما متقنا الشيء الذي لا يمكن القيام به في عين المكان، لذلك فان المهندس يعمل على وضع مسودة تصميم أولي تتضمن كل البيانات والأرقام الضرورية في انتظار القيام بتصميم نهائي بمكاتب مصلحة الهندسة ومسح الأراضي، حيث تتوفر الوسائل التقنية اللازمة، ويعتبر التصميم الهندسي ذو قيمة كبيرة لمعرفة المساحة الحقيقية للعقار وبيان حدوده بدقة. وبعد انجاز محضر التحديد والتصميم الإعدادي، يوجه المهندس تقريرا بذلك إلى المحافظ العقاري مرفقا بكل الوثائق و المستندات المسلمة إليه من الأطراف، ليتعرف على محتويات الملف ومتابعة الإجراءات.
وهناك بعض الاختلافات في المصطلحات المستعملة من طرف المهندسين الطبوغرافيين وهي اختلافات بسيطة مثلا فالمصطلحات التي تعطي للجهات حسب الرسوم العدلية، قبلة، غروبا، شمالا، يمينا والمصطلحات التي تعطى للجهات حسب التصاميم الطبوغرافية، شرقا، غربا، شمالا، جنوبا.
وهاتان الوثيقتان(محضر التحديد وتصميم التحديد)تعتبران بمثابة وثائق أساسية ممهدة لتكوين الرسم العقار.
الفقرة الرابعة: نشر وتعليق إعلان بانتهاء التحديد
بعد اطلاع المحافظ على محضر انجاز عملية التحديد الإعدادي وتحققه من سلامة جريان مسطرة التحفيظ، وكذا بعد انجاز العمليات الهندسية والطبوغرافية التي تسفر عن إعداد التصميم العقاري النهائي، يقوم المحافظ خلال الأربعة الأشهر الموالية للتحديد النهائي للعقار بنشر إعلان بانتهاء عملية التحديد في الجريدة الرسمية، يتضمن دعوة من له تعرض على مطلب التحفيظ أن يتقدم بتعرضه لدى المحافظة العقارية داخل اجل شهرين من نشر الإعلان المذكور بالجريدة الرسمية.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق